2016年，世界經濟在復蘇的過程中，依然存在曲折性、復雜性和發展的不平衡性，鋼鐵產業面臨新的挑戰和不確定性。而作為工業化最基礎原料之一，鐵礦石原料供應已成為制約我國鋼鐵工業可持續發展的瓶頸。日前，在中國冶金礦山企業協會第六屆四次理事會(擴大)會議上，中國冶金礦山企業協會會長邵安林指出，當前，我國冶金礦山行業經濟低位徘徊，虧損企業和關停企業不斷增加，減發、欠發工資現象越來越多，短期內難以改變。

　　生產越多虧損越多
　　邵安林介紹，當前，全球經濟復蘇緩慢，經濟走勢偏弱，我國經濟持續降速，結構調整逐步深入，對冶金礦山行業產生的影響重大而深遠。一是我國鐵礦石需求總量很大，年均7億噸左右的粗鋼表觀消費量，需要鐵礦石原料11.5億噸左右。其中，80%以上的鐵礦石原料依賴進口，巨大的市場需求對國內鐵礦資源勘查開發形成持久支撐；二是我國鐵礦石需求增速下降，市場低迷萎縮。世界鐵礦石生產供應巨頭持續低成本擴產，2010年以來翻了一番，總量供大于求，價格連續5年震蕩下行，并在2014年下跌50.8%的基礎上，2015年又下降了46.34%。三是我國冶金礦山生產成本過高。同口徑比，我國冶金礦山企業生產成本高出世界平均水平近20%，高出國際前10位礦業公司50%以上，僅與少數細磨選礦加工礦山相當，在國際上完全不具備競爭優勢，并且我國鋼鐵企業不愿意多配國內礦。這種情況持續下去，只能是生產越多，虧損越多，經營壓力越來越大。
　　實際上，我國加入世貿組織以后，已經在最大范圍和最深程度上參與國際經濟競爭與合作，尤其是近幾年，我國基礎設施大發展、大建設與城鎮化快速推進，推動了國內鋼材市場需求，煉鋼煉鐵原料鐵精粉需求加劇，境外礦進口量大增，不可避免地將國內冶金礦山企業引進到國際競爭中。但是，世界主要鐵礦石出口國的鐵礦石生產企業通過聯合重組逐漸呈現壟斷態勢，造成世界鐵礦石價格連年大幅度上漲，給需要大量進口鐵礦石的我國鋼鐵產業帶來極大威脅。特別是2000年以來，我國鋼鐵需求旺盛，進口鐵礦石量價同步攀升，十多年支出原料成本2萬億余元，導致鋼鐵全行業虧損，嚴重威脅國家經濟安全。
　　冶金工業經濟發展研究中心副主任鄭玉春認為，2016年世界經濟形勢仍不樂觀，發達國家經濟恢復依然緩慢，新興及發展中經濟體面臨自身結構調整，使得我國面臨的外部環境仍然嚴峻，鋼材貿易摩擦呈現上升趨勢，出口增長難度加大。一是國際貿易競爭國內化，二是我國出口退稅效益補給了外國，三是我國出口政策過于復雜，四是“走出去”面臨轉型問題。

　　鐵礦石價格低位運行成常態
　　冶金工業經濟發展研究中心副主任鄭玉春認為，快速城鎮化是帶動我國鋼鐵需求爆發式增長的重要原因，其中尤其以房地產投資最為重要。然而，2015年，由于大量庫存需要消化，我國房地產企業土地購置面積、房地產新開工面積大幅下降，房地產去庫存可能加大未來市場的風險。2016年，雖然我國基礎設施建設力度會有所加大，但受房地產市場去庫存壓力的影響，鋼材整體需求仍將呈現下降趨勢，冶金礦山企業面臨著復雜多變的國內外經濟形勢。
　　當前，我國鋼鐵工業采取控產量等擺脫困境的措施，鐵礦石供求關系正在并將繼續發生變化，市場價格呈現下行趨勢。伍德麥肯茲鐵礦高級顧問邵鈺涵介紹，2008年以來，鐵礦石現貨價格五次“微服修正”。其中，2013年之前，鐵礦石價格每次下跌之后，總是出人意料地反彈，主要是鐵礦石海運供給受限于印度出口下降以及巴西生產滯后，我國輕而易舉吸收了海運增量，支持了國內鐵礦石增量。2013年之后，由于來自澳大利亞的鐵礦石海運量迅速上升，市場逐步認識到產能過剩時代正在到來，悲觀情緒開始蔓延。同時，我國經濟轉型開始對鋼鐵和鐵礦石需求產生影響，主要表現在住宅房地產市場萎縮，商業建筑緊隨其后。
　　邵安林認為，近期鐵礦石價格出現大幅波動，但國際市場低成本產能繼續釋放，市場供大于求的形勢沒有改觀，趨勢性上漲或高位運行缺乏基本面支撐，市場價格低位運行將成為常態，行業經濟運行形勢將會更加嚴峻。邵鈺涵表示，近期鐵礦石價格反彈更多來自于市場情緒，但生產成本縮減將繼續對鐵礦石價格造成壓力，2016年價格將逐步恢復，但到2020年仍將在每噸40~50美元徘徊。由于2018年前后全球經濟萎縮，主要鐵礦石生產國貨幣貶值，原油價格持續低位，我國冶金礦山面臨潛在風險。
　　事實上，多年來我國冶金礦山一直作為鋼鐵行業的副業，不受重視，基建投資能壓縮就壓縮，設備和工藝老化，管理仍屬“傻大黑粗”的粗放式模式，生產效率低，生產成本與國外礦山相比，并不占優勢，“資源—產品—污染排放”的傳統增長方式和發展模式面臨空前挑戰。